是年腊月，新任兵部侍郎朱，代王巡边。腊月初五，至鸿基，有新任鸿基衙官周，筑建新城，以为王贺。因由鸿基乃王兴之地，特奏改名潜龙，王得闻之，喜甚，允，诏书兵部侍郎朱，便宜行事。

在腊月初，新城东北区大体建筑落成，东西大道，以及东城城墙正式完工，一至三期住户迁往新城区，并有妓馆，酒楼，烟铺，纸坊迁入之际，江野特地邀请一应相关人等，举办了一个特大的搬迁仪式。这就是代表着，在从此开始的以后的日子里，在安南东北边的这个地方，再也没有鸿基城这个地，都改成潜龙城了。

按照冒辟疆的进度规划，在明年三月份之前，主要功能为商事的东南城区将全部落成，而后接着是以军政为主要功能去的西北城区，这一城区和东南城区有一个共同点，就是有现成的，不用拆迁的住房若干，东南城区是江野刚来鸿基时候建起来的住房，在东南城区的规划里，这些建筑将以发卖或者出租的方式，用以从事商业活动，不管是开店，居住，亦或是用作其他用途；而西北城区之前新建的，则作为护卫队继续北迁，西迁之后，留驻城中的办事用处，也可作为以后潜龙城的政府用地。最后的西南区，因为功能和东南区差不多，将以一个自由区的方式出现。所谓自由区，就是不管是何种身份，只要有钱，就可以自由买断或是租用一块地皮。而地皮如何使用。江野则不做任何干涉。

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