熙十九年的秋天。康熙皇帝离开京城，扶太皇太后仪往遵化汤泉行宫修养。遵化汤泉的历史由来已久，唐太宗李世民东征时。就曾在此驻跸沐浴，赐建“福泉寺”辽国萧太后冬日出巡狩猎亦经常到此。并修建了“梳妆楼”明武宗皇帝行猎驻扎此处，建“观音殿”赐名“福泉庵”此处依山傍水。殿宇恢宏。景色迷人。

康熙皇帝于几月前已颁旨。命人大规模整饬行宫，沿途御道铺路修阶、栽种行道树。铺路所需的水泥沙，还是康熙命工部综合研究了石灰和沙子的比例。进行的初步尝试。从京城至遵化沿途。每隔五十里单独设置小型官镇补给。当时此项动议一经提出，内务府筹划后因工期时限极短、核算上报的需费不责。

然而康熙皇帝并没有采纳内务府的资金计划，他并不要内务府营造司直接承建，却命凌普出面召集在京所有皇商，将工程又以竞价招标、施工方先期垫付资金的方式分派了出去。工程在建期间，由工部并内务府营造司组织相关专家驻场实时监理，限期竣工之后，工部并内务府官员验收合格，方才交付使用。

然而此项规模庞大小理应耗资不匪的工程款项最后阶段实际结算，竟然又是一场喧嚣绮丽的演出。内务府上下皆是膛目结舌，因康熙皇帝连一分银子也不支付，直接将行宫沿途已经修建完成的各小型补给官镇的自主经营使用权，单独进行了现场拍卖。并最终以拍卖价款折合抵付了汤泉行宫工程结算款项。

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