帝王历173年12月30日。

苏格尔，苏府议政厅。

一个决定洛水平原未来命运的会议在此召开，参与会议的有代表李氏的李夏，李秋；代表白氏的白腾起，白云起，白若兰；代表叶氏的苏冰冰；代表军方的李宇轩及其手下众将。

在此次会议上，以李放为首的众将领要求建国，并推举李宇轩为新王国的国王，但却被徐若愚所阻止。

“现在我们在整个大陆南部还处于弱势地位，许多国家现在之所以对我们没有任何举动，那是因为我们现在在一定意义上还代表着旧王国卡罗尔的一个地方势力。而一旦我们建国，必将给那些对我们怀有领土野心的国家以借口，到那时形势将会变得相当恶劣。”

徐若愚的这个意见得到了参与会议的大多数人的支持，最终确立了“巩固政权缓称王”的战略方针。

在此次会议上，徐若愚充分体现了其做为一个政治家的素质，由他起草的一系列文件条例和制度都在会议上获得通过。也正是因为这些条例，制度的确定，为未来的宇轩天帝国奠定了坚实的政治基石。

首先，这次会议确定了李宇轩军的对外号称“家园”，由李宇轩担任最高指挥，不称王而称其为“少主”。在军衔制度方面由李宇轩亲自制定了详细的等级。在军事编制方面，则确立了“骑散步统”的编制。即在骑兵方面分别建立几支机动部队，而步兵部队则统一指挥。

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