打水漂，这三个字绝对不可能在他杨洪森的字典里出现。为此他在水警局推行了一套了内部奖惩制度，这个制度可以简单的用五个字来概括‘有能者居之’。

水警局有正式的巡警五十名，杨洪森能过贯彻上级的政策与方针，通过末位淘汰制，让其中的二十人被迫下岗，下岗人员每月只能领取50%的工资，也就是说他们的工资一下子从十元降到了五元，当然一味的惩罚是不够地，还要有一套奖励机制，那就是上岗的三十名巡警，将能享受每人每月一元钱的津贴，经过一系列的运作后，理论上杨洪森每月可以增收（增加工资收入）七十元。如果每月都能增收七十元的话，一年之内这笔亏空应该能填。

老人们讲的好，靠山吃山，靠水吃水。水警就是水上的警察，要想挣钱那还不容易，只要放下包袱，解放思想，天天都能有鸡有鸭。经过调研杨洪森发现走私‘生药’（烟土），而且对于这一行他们水警得天独厚的优势，如果能与英国人长期合作的话，那可谓是‘钱’途无量。

中国自烟土战争以来深受其害，但是国人吸食不减反增。而随着国产烟的迅猛发展，政府吸取了国际上的先进经验，结合本国的实际，在国内推行了一套行之有效的办法，烟土专卖制度。官府颁发准入的营业执照，业主持证销售，政府抽税。而杨洪森水警局的主要任务就是要让水面上那些无视法律，偷税漏税分子受到法律严厉地‘制裁’。

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