可惜他康宁是没有足够的时间参与制定保护动物的规章制度了。

因为，环太平洋联合帝国成立的仪式，就要在几天之后举行了。黄老板甚至专门抽出了时间，从380年之后的九六时空赶过来充当门面，毕竟这个联合帝国名义上的皇帝依旧是他，而他所一手打造的穿越集团目前尚不是苏宁能够掌握的。尤其是他麾下的四大金刚，根本不可能像对待他一样对待苏宁。所以苏宁只能借助他的威望来压制和指挥众人。接下来他要做的就是在集团内部快速的崛起，尽快掌握更多的实际权力，并制造黄老板禅位给他的内部舆论。

只是他需要小心翼翼的经营这一切，即便黄老板也愿意教这个皇位禅让给他，自个儿呆在九六时空享清福。他也不能不提防其他的野心家打着清君侧的名义将它处理掉，毕竟之前曾经出现过他的行迹遭到别人泄露的事情，谁都不能保证这个穿越集团之中就没有潜在的背叛者。

好在这一切的开端都进行得比较顺利，苏宁一手创制了这个帝国的政治制度。并且，凭此功劳成功的跻身到最高决策机构之中。

联合帝国的政治制度，是模仿北宋王朝所设立的。虽然北宋王朝的官僚制度存在着很多弊端，尤其是叠屋架床的官位设置特点，造成了严重的冗官冗员问题。但在康宁所面临的这一特殊时期，吸引人才才是他最重要的事情，而新来的人才终究需要一个不大不小的官职适合安置，以免让他们在心生不满的情况下黯然离去。不过骤然将它们安放在实权的位置上，又担心他们无法胜任，或者窃取到了国家的核心机密，所以，必须有那么几个看上去十分重要，但掌握的权力却不是很大的官职，来安置前来投靠的人才。

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